市高新技术产业开发2018年政务公开工作实施方案

时间:2019年04月24日 信息来源:本站原创 点击:

关于印发《高新区2018年政务公开实施方案》
的通知



根据《2018年景德镇市政务公开工作安排》(景府办字〔2018〕91号)精神,现将《高新区2018年政务公开实施方案》印发给你们,请根据文件要求做好报送工作。

高新区2018年政务公开工作实施方案



根据《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)、《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字〔2018〕50号)、《2018年景德镇市政务公开工作安排》(景府办字〔2018〕91号),结合高新区工作实际,进一步促进全区政务公开工作的扎实开展,特制定本方案。
一、高质量推进政务信息发布和解读回应工作,让政府工作更加公开透明
(一)围绕法治政府建设推进政务公开
1、推进政策执行更加阳光透明。把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为原则、不公开为例外,及时公开政府全体会议和常务会议讨论决定的重要改革方案、重大政策措施。研究涉及重大民生事项的各类会议,要邀请公众代表、专家、媒体等列席,要通过广播、电视、政务新媒体等渠道向社会公开。〔责任部门:组织宣传部、党政办 〕
2、推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,承办单位原则上要公开答复全文。〔责任单位:党政办〕
3、加大依法行政公开力度。加大“双随机、一公开”实施力度,健全跨部门、差别化“双随机”抽查机制,及时公开监管与执法信息。对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,通过我市公共资源交易平台、全省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统(江西)进行归集并公示,并与景德镇高新区门户网站实现连接和信息共享。(责任单位:城管执法分局、市场监管局)
4、做好政府部门权责清单调整和公开。今年涉及政府机构改革和职能优化的市政府相关部门,按时做好权责清单调整工作,并在政务服务网同步公开,切实强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。(责任单位:企业服务中心)
(二)突出重点领域信息推进公开
5、推进公共资源配置领域公开。认真落实市政府办公室《关于推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(景府办字〔2018〕72号),重点做好住房保障领域、国有土地使用权出让领域、政府采购领域、国有产权交易领域、工程建设项目招标投标领域、排污权交易领域等重点领域公开工作。〔责任单位:建设环保局、 重点办 、征地拆迁办 、国土分局〕
6、加大财经信息公开力度。推动区政府及其部门全面公开财政预决算信息,并将相关公开情况纳入市县财政工作综合评价进行量化考核。继续推进政府采购信息、监督检查结果等信息公开,着力打造阳光采购。制定地方政府债务信息公开办法,规范我区各级债务公开的内容、时间以及形式等。(责任单位:财政局)
7、加强社会公益事业领域信息公开。做好贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、搬迁移民、水库移民公开实效,又保护好个人隐私;做好社会救助托底保障、城镇贫困群众脱贫解困等方面信息公开;及时准确向社会公布食品生产经营监管信息,公开食品药品审批、监督检查、产品召回和违法违规行为、企业“黑名单”等信息。(责任单位:社会事业局、市场监管局)
8、做好环保领域信息公开。进一步做好大气、水和土壤污染防治等信息公开工作,重点公开环境监管执法、重点污染源监测、建设项目环境影响评价,以及重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息信息公开。(责任单位:市建设环保局、环卫局)
(三)切实做好重大政策发布和解读工作
9、聚焦重大政策推进政务公开。及时发布我区参与长江经济带、“一带一路”、国家生态文明(江西)试验区建设等有关政策,加强生态文明领域重要政策、文件的公开。通过新闻发布会、政府网站等途径,做好产业、财政、就业、市级政府和社会资本合作(PPP)示范项目等对市场预期有重大影响政策的发布工作。深入解读税收相关政策措施和操作办法,密切关注企业对政策调整的反映,及时回应关切。抓好防范化解重大风险相关政策措施的解读工作,促进政策落地见效。(责任单位:财政局、科技发展局、招商局、建设环保局、税务局)
10、聚焦全市工作重点推进政务公开。重点围绕“三个五”战略、双创双修、环保整改、优化环境、招商引资等我市重大工作部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解、信任和支持。〔责任单位:党政办、招商局、建设环保局、〕
11、及时回应群众关切。密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及我市经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。做好安全生产的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度。〔责任单位:组织宣传部、安全生产监督局、公安分局〕
12、落实重大政策“第一解读人”职责。各级各部门主要负责同志是“第一解读人”,要通过积极参加政府网站在线访谈、新闻发布会、发表文章等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。〔责任单位:组织宣传部、党政办 〕
二、高标准提升政务服务能力和实效,让政府工作更好惠及民生
13、推进网上办事服务公开。按照《景德镇市政务服务事项清单编制规范(试行)》要求,推动更多事项在网上办理,对政务服务事项办事指南按照36项要素进行统一规范编制,确保办事指南让企业和群众看一眼就能明白,一次就能准备齐全材料。在江西政务服务网景德镇分厅集中公布“一次不跑”事项清单和办事指南。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。(责任单位:党政办、企业服务中心)
14、推进信息资源整合共享。实现市政务服务网与各级政府门户网站无缝对接,促进信息资源整合与共享。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。制定加快推进政务数据共享实施方案,发布2018年度市级政务信息资源共享责任清单和开放责任清单,公开政务数据共享工作进展情况。(责任单位:党政办、企业服务中心)
15、优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、缩减建筑施工许可审批时间的相关举措、工作进展、改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。〔责任单位:党政办、企业服务中心、规划分局、市场监管局〕
16、整合各类政务热线电话。按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”的要求,整合各级各部门现有非紧急警务类政务服务热线资源,建设“景德镇12345”全市统一政务服务热线平台。同时,依托市政务服务网配套建设“景德镇12345”微信、网站、移动客户端等服务平台,畅通企业群众反映诉求渠道。已整合建设统一政务服务热线的地方做好与省级、市级系统的对接,暂未建设的按照全市统一部署建设。各级各部门要充分运用大数据资源,认真汇聚分析服务类数据,及时准确了解群众期盼,推动相关问题的解决,为各级党委、政府科学决策提供有力支撑。〔责任单位:党政办、信访办〕
三、高要求强化政务公开平台支撑和制度保障,让政务公开工作有序推进
17、提升政府网站建设管理水平。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和省政府关于政府网站管理的有关要求,优化考评体系,做好网站日常监测和季度抽查通报。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格规范政府网站的开办整合流程和名称域名管理。大力推进政府网站集约化建设,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进政府网站部署互联网协议第六版,新建的政府网站要全面支持第六版。组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制、可推广的经验做法。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(责任单位:党政办。组织宣传部)
18、用好“两微一端”新平台。利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。〔责任单位:组织宣传部〕
19、注重公民隐私信息保护。各部门在政府信息公开前要确定专人依法依规严格审查,落实信息公开属性源头认定机制,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,要进行去标识化处理,选择恰当的方式和范围进行公开。〔责任单位:区属各部门〕
20、扎实推进教育培训工作。各有关部门要积极组织开展政务公开业务培训工作,对主管政务公开工作的领导和具体工作人员进行培训。邀请法律专家详细解读《中华人民共和国政府信息公开条例》,介绍公开政府信息是各级行政机关的职能和义务,进一步增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。重点开展科级以上干部的专题培训。〔责任单位:党政办〕
各有关部门要结合实际,细化目标任务。根据以上要点报送相关信息到党政办(报送方式:34693624@qq.com),党政办将各部门所报信息发布在高新区政务公开,并适时进行督查及通报。